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工商時報【于國欽】

聯合國國民經濟會計(SNA)有1953年、1968年、1993年、2008年四個版本,我國於民國42年開始編算經濟成長率時是參照1953年版,77年改依1968年版,近年陸續參照1993、2008版本改版。

■生產總額減中間投入等於生產毛額(GDP),GDP占生產總額的比重即附加價值率,以104年為例,製造業生產總額17.6兆,生產毛額5.0兆,相除之後的製造業附加價值率為28.5%。

兩年前經濟部長張家祝赴總統府報告「台灣產業轉型的策略思維」指出,美、日及中國都在進行再工業化,台灣產業轉型刻不容緩,經濟部將藉「三主軸四策略」,以讓製造業的附加價值率能由101年的20%提升至109年的28%。

事實上,不用等到109年,我們去年已經達標。依主計總處最新資料,我國去年製造業附加價值率已升至28.5%。看到這個數字,多數人都會嚇一跳。談了這麼多年的附加價值率,怎麼一下子就升上來了,這意味著我國產業潛力終於釋放出來了嗎?

非也,讓我們數字提高有兩個原因,第一是國民所得統計(GDP)多次改版,若干服務業改列製造業,研發支出改列投資使然。第二是近年原油、農工原料價格大跌,企業生產成本降低,又讓這項數字更上一層樓,於是就出現了28.5%這個令人讚嘆的數字。

GDP每5年改版

許多人會問:GDP為何經常改版?這並非粉飾太平,其原因是為了配合聯合國國民經濟會計帳(SNA)的改版,我國會趁5年一次的GDP修正順便改版,而改版即是定義的改變,這一改變就會讓數字「煥然一新」而出現上述這種情況。

自民國90年以來,我國進行了3次改版,94年是將原1968 SNA修正為1993 SNA,企業的電腦軟體費用支出改列投資。98年這次修正,將央行產值?量方式由利潤法改為成本法,委外代工的服務業產值改列製造業,經此一改,製造業生產毛額增逾3,000億元。

第3次改版是在103年進行,本次修正改依2008 SNA,將研發、著作權改列投資,這一改又讓每年的GDP擴大4,000~5,000億元,非但如前所述提升了製造業附加價值率,也提升了製造業生產毛額占GDP的比重。

產業空洞化 並沒有消失

20年前當產業外移時,製造業生產毛額占GDP比重年年下滑,政府非常擔心產業空洞化,此項比率一度降至20%左右,但隨著過去兩次的改版,製造業占GDP比重扶搖直上,去年竟已回升至30.1%,讓人眼睛為之一亮,產業空心得 洞化似已消失,但這並非事實。

我們以民國97年這項統計改版後進行比較,改版前製造業生產毛額占GDP比重21.7%,改版後27.4%,而服務業占比則由昔日7成降至如今6成多,顯而易見的,這些年來這項數字的改變既非製造業變強,也非服務業變弱,純粹是GDP定義改變罷了。

這3次改版,影響GDP甚鉅,平日我們較少關注,因此並沒有發現,以民國93年的GDP為例,首次改版前是10.3兆元,首次改版後升至10.8兆元,第二次改版後再升至11.4兆元,第三次改版後再升至11.6兆元,相差何其遠?這固然是依國際定義改變使然,但經濟數據的飄渺,於此可知,對照幾年前立委們為保一、保二為難部會首長,刪部會首長年終獎金,真是何等虛空而荒謬。

經濟指標很重要,但與其錙銖必較於細節,不如宏觀其趨勢,只觀其表象或喜或怒,皆是虛假而無益的,也是沒有智慧的。由GDP的3次改版,我們應該可以得到一些啟發才是。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者郝雪卿台中19日電)冬至將到來,台中市衛生局今天公布近來抽驗冬至湯圓結果,發現有業者使用工業用紅色素,隨即移送台中地檢署暢銷熱賣偵辦。

21日就是冬至,台中市政府衛生局於11月中提早派員到餐飲店、販賣業處抽驗紅白湯圓,除檢驗一般常規「色素、防腐劑」,並增加非法的「法規外色素、硼砂」項目,以廣泛全面性把關,結果發現有業者使用工業染料。

衛生局於16日聯合台中地檢署、保七總隊第三大隊第二中隊及食藥署中區管人員,至抽驗檢出使用工業染料鹽基性桃紅精(Rhodamine B)的豐原區張姓業者住宅處搜索。

衛生局表示,抵達現場時張姓負責人正在製作紅白湯圓中,經保七警員現場搜索,起出2瓶不明深色粉末,張姓業者坦承之前有使用工業染料製作湯圓,主要賣給市場散客,且是工業級與食品添加物交替製作使用,但強調自11月被衛生局抽驗後就不再使用工業染料,現已改為食品添加物。

衛生局指出,張姓負責人還說,因工業染料製作湯圓色澤較持久、顏色較漂亮,所以偶爾會交替使用,雖業者聲稱自前次被衛生局抽驗後,就無再使用工業色素製作湯圓,但衛生局當場智慧型針對現場製作中的紅湯圓、紅麵糰、冷凍庫的湯圓成品、不明深色粉末等再予抽驗,現場紅湯圓則責付業者保管。

經衛生局檢驗發現,2瓶不明深色粉末檢出鹽基性桃紅精,其餘湯圓與麵糰則未檢特賣出。

衛生局指出,「鹽基性桃紅精」是工業染料,若人體接觸過量可能造成肺部、喉嚨、鼻子與腸胃道黏膜的刺激與不適,甚至排出紅色尿;因其易被違法添加使用在製作糖果、蛋糕或壽桃、麵龜、湯圓等食品染色,呼籲民眾儘量別選購顏色過於鮮豔的食品。

衛生局長徐永年表示,食品業者使用非法色素產製食品涉違反食安法第15條第1項第10款「添加未經中央主管機關許可之添加物」,得依同法第49條,處7年以下有期徒刑,得併科新台幣8000萬元以下罰金。1051219

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